24- "Sécurité sociale de l'alimentation : comment concilier des enjeux sociaux et écologiques ?"

Protection sociale de l’alimentation : comment concilier des enjeux sociaux et écologiques ?

Entretien avec Ilona Delouette et Cécile vasseur. Elles sont chercheuses en économie au Clersé, et enseignantes respectivement à l’IMT Nord Europe et à l’Université de Lille.

Ilona Delouette s’intéresse aux mutations du système de protection sociale face aux nouvelles questions sociales et écologiques dans le capitalisme contemporain (dépendance, accès à l’alimentation, reproduction domestique). Elle attrape ces questions à partir d’un cadre d’économie politique de la protection sociale issu de la théorie de la régulation. Cécile Vasseur s’intéresse aux mutuelles de santé dans le financement et l’organisation des soins et à leurs mutations en mobilisant le champ de l’économie politique et de l’économie des conventions. Elles inscrivent leurs recherches entre autres dans le champ de l’économie de la protection sociale.

Dans cet épisode du podcast FRESQUES du Clersé, elles apportent un éclairage, grâce au projet de recherche PATES qu’elles coordonnent, sur ce qu’elles appellent la protection sociale de l’alimentation (PSA). Que revêt ce terme de protection sociale de l’alimentation ? Quel est son périmètre ? Quels rapports de force se jouent ?  Assiste-t-on, avec la problématique de l’alimentation à la mutation du système de protection sociale vers un système de protection sociale écologique ?  

Après avoir expliqué le contexte du projet de recherche PATES et ses objectifs, et les modalités de mise en oeuvre du projet, les deux économistes discutent des dispositifs d’accès à l’alimentation face à l’urgence sociale (augmentation de la précarité alimentaire) et à la problématique écologique (crises agricole et environnementale).

Leur recherche s’inscrit dans les réflexions sur la multiplication des crises sociales, sanitaires, économiques et écologiques en lien avec le système alimentaire. Elle permet de repérer les différents dispositifs de protection sociale de l’alimentation existants et en donne une définition (par exemple on peut citer le système des tickets restaurants qui représente environ 10 milliards d’euros en France, ou encore la restauration collective). Elle identifie les acteurs qui portent cette protection sociale de l’alimentation, leur positionnement et interactions, ainsi que les publics bénéficiaires. La recherche contribue alors à définir le périmètre d’un « système de protection sociale de l’alimentation ». Cette recherche analyse aussi les liens de ces dispositifs avec la question écologique ainsi que leurs modalités de financement. La prise en compte écologique reste toutefois faible pour certains acteurs, ainsi par exemple dans la restauration collective, la loi EGalim permet de proposer des produits durables (au moins 50% dont au moins 20% de produits bio). Mais comme ce n’est pas une obligation, dans la pratique, la loi est peu appliquée que ce soit dans le secteur public (moins de 20% des cantines scolaires) ou dans le privé.

Cependant, un mouvement en faveur d’une Sécurité sociale de l’alimentation (SSA) bouscule le système de protection sociale de l’alimentation notamment dans son rapport à l’écologie et au social. La sécurité sociale de l’alimentation serait financée par les cotisations sociales des travailleurs et représenterait 120 milliards d’euros.  Elle se traduirait par une prestation universelle de 150 € par personne et par mois sous la forme de monnaie fléchée vers une production conventionnée par des caisses locales de l’alimentation dans lesquelles siégeraient des représentants des mangeurs. Est-ce que cela pourrait conduire à une transformation du système agro-alimentaire en un système plus vertueux et plus écologique ? On comprend avec cet épisode que la protection sociale de l’alimentation est un champ complexe qui fait apparaître des logiques d’acteurs, de marché et des rapports de pouvoir.

Mots clefs : protection sociale de l’alimentation - économie – écologie – marché – cotisations sociales

Références principales :

• Projet de recherche PATES (Protection sociale Alimentaire et Transitions Ecologiques et Sociales), soutenu par la DREES. Coordination Clersé
• Article Protection sociale de l'alimentation : l'enjeu des financements pour construire des communs socio-écologiques, de Ilona Delouette et Cécile Vasseur, avec la participation du collectif PATES dans le dossier thématique « Transitions écologiques et protections sociales : quel rôle pour les communs ? » coordonné par Nathalie Fourcade et Eloi Laurent, Revue française des affaires sociales (RFAS), N° 4 Octobre-décembre 2025, 7 janvier 2026

Pour aller plus loin et en savoir plus :

• Projet de recherche PATES – Protection sociale Alimentaire et Transitions Ecologiques et Sociales (2024-2027), financement DREES (Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques) : https://clerse.univ-lille.fr/detail-actu/pates
• Sur la théorie de la régulation : Théorie de la régulation. Un nouvel état des savoirs , ouvrage coordonné par Robert Boyer, Jean-Pierre Chanteau, Agnès Labrousse et Thomas Lamarche.

• Sur l’économie des conventions : voir l’épisode 18 du podcast FRESQUES du Clersé
• Sur l’économie post-keynesienne : L’économie post-keynésienne, avec Marc Lavoie, Virginie Monvoisin, Jean-François Ponsot, Editions La Découverte

Liens utiles :

• CIVAM (Centres d’initiatives pour valoriser l’agriculture et le milieu rural) : Ils regroupent des agriculteurs et des ruraux oeuvrant pour le développement d’une agriculture durable et des campagnes vivantes https://www.civam.org/ 
• Confédération paysanne : c’est une confédération de syndicats départementaux agricoles français qui intègre les dimensions sociales, agronomiques et environnementales dans la production agricole, et se présente comme une alternative au modèle d’agriculture industrielle) : https://www.confederationpaysanne.fr/
• ISF AgriSTA (Ingénieurs sans frontières – Agricultures et souveraineté alimentaire) : regroupe des citoyens et des professionnels oeuvrant  pour une souveraineté alimentaire et des modèles agricoles durables dans le respect de l’écologie et des territoires  https://www.isf-france.org/agrista
• Association VRAC (réseau d’achats en commun) : cette association défend l’accès à une alimentation durable et de qualité pour tous https://vrac-asso.org/
• loi EGalim (adoptée en 2028) Agriculture et Alimentation : Elle encadre les relations commerciales dans le secteur agroalimentaire pour protéger les revenus des agriculteurs https://agriculture.gouv.fr/loi-egalim
• Cocolupa - Lutter contre la précarité alimentaire (Ministère du travail et des solidarités, Ministères de la Santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées): Le comité national de lutte contre la précarité alimentaire (Cocolupa) a été crée en 2020 et rassemble divers acteurs publics et privés  (Etat, associations, fondations privés, organisme de recherche … https://solidarites.gouv.fr/lutter-contre-la-precarite-alimentaire
• FNSEA (Fédération Nationale des Syndicats Agricoles) : C’est le premier syndicat agricole français, il a été fondé en 1946 https://www.fnsea.fr/

Concept et réalisation du podcast "FRESQUES - Les RDV socio-éco du Clersé" : Marie-Pierre Coquard, chargée de la valorisation des activités de recherche au Clersé UMR 8019 (Entretien réalisé le 16 décembre 2025)

Sources du montage audio : bruitages (issus de La Sonothèque de Joseph Sardin, Titres : Poulailler, Vache qui meugle; musique (Titre :  The Success - Auteur: Keys of Moon - Source: https://soundcloud.com/keyofmoon; Licence (CC-BY) : https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.fr/-Téléchargement: https://www.auboutdufil.com/index.php?id=523 )